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在共青團河南省十四屆三次全委(擴大)會議上的工作報告

 [2018/02/27]

在共青團河南省十四屆三次全委(擴大)會議上的工作報告

201827日)

團省委書記、黨組書記



同志們:

現在,我受團省委常委會委托,向全會作工作報告。

過去的一年,是全省共青團在省委15次批示指示關心肯定下和團中央書記處3位書記蒞豫指導下,銳意進取、真抓實干的一年。團省委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線,緊緊圍繞“中原更出彩,青春正飛揚”的時代主題,堅持圍繞中心、服務大局,以強“三性”、去“四化”為主攻方向,聚焦改革攻堅、從嚴治團,“八方援”“創出彩”“綠風尚”三大行動等全局性工作成效顯著,團的事業和各項工作實現了新發展。一年來的工作主要是5個方面。

一、聚焦主責主業,自覺做好新時代青年思想引領工作

把迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和團的核心業務,創新引領方式,豐富宣傳載體,引導全省廣大團員青年切實把思想和行動統一到十九大精神上來。

1.注重總體設計。在黨的十九大召開前,把迎接服務保障黨的十九大勝利召開作為重大政治責任,周密安排喜迎十九大相關工作,先后開展“砥礪奮進的五年”“圓夢中國人”等主題宣教活動和“不忘初心跟黨走”主題團日活動,在廣大青少年中營造迎接十九大的良好氛圍。一年來,全省各級團組織累計開展活動9.8萬場,覆蓋青年626.4萬人。在黨的十九大召開后,按照“學懂弄通做實”要求,圍繞“豫青深學十九大 弄潮出彩新時代”主題扎實開展各項工作。在線上,運用新媒體手段宣傳解讀十九大精神,在河南共青團微信公眾號開設“十九大精神大家學、大家談、務實干”系列專欄,在微博開設#青春建功新時代#等話題,聯合大河網開展“給青年人的‘一封信’”活動,力求精準引導廣大團員青年深學篤行。在線下,組織十九大青年黨代表、青少年工作理論專家及部分專職團干部組成省級宣講團,通過省級宣講帶動基層宣講進企業、進農村、進機關、進校園、進社區,推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想深植青年心田。目前,省市兩級已開展集中宣講活動568場,累計覆蓋青年11.4萬人。

2.做好分類引導。面向大學生和青年知識分子、青年職工、青年農民、新興青年群體、中學生、少年兒童等不同群體,制定分類宣講提綱,開展有針對性的學習宣傳活動,確保十九大精神入腦入心入行。省市團的領導機關班子成員率先示范,人均宣講7.3場。廣泛開展“一百字青春誓言 一百萬心聲向黨”“學習十九大精神 做優秀青年職工”“好隊員在行動”等主題活動,以青年喜聞樂見的形式把十九大精神宣傳好、闡釋好。

3.用活各類載體。一是用好理論學習大課堂。結合團中央確定的四個專題和省領導走進青年學生宣講十九大精神時提出的重要要求,扎實開展“學思想、強三性、強本領、強擔當”主題活動和“五講課堂”專題研討,舉辦團省委委員候補委員、鄉鎮(街道)團(工)委書記等專題培訓,不斷增強廣大團干部的思想自覺和行動自覺。二是建設網絡學習主陣地。全省各級共青團網站集成聯動、內容供應,搭建十九大精神線上學習平臺,引導廣大團員青年在學習中不斷增進理性認同、實踐認同、情感認同。三是發出團員青年好聲音。在河南共青團官方微博開展#河南青年心向黨#微博話題等專題網絡互動活動,閱讀量2.19億次,影響覆蓋青年1700余萬人。四是創新宣傳解讀新方式。注重技術創新,設計開發十九大精神宣講簽到統計系統,力求使宣講活動實現可統計、可追蹤、可比較、可評價。注重載體創新,使用H5、VR、360全景等技術推出《為所有正能量河南人點贊》《VR看盛會》等全網傳播文化產品,通過場景化手段提升青年聽黨話、跟黨走的思想引領實效。以河南共青團網絡形象“豫小團”為主體設計開發十九大學習手冊,說唱MV《青春出彩新時代》深受青年喜愛,《學習黨的十九大精神 爭做新時代好隊員》等動漫產品,得到全國少工委的高度評價并向全國推送。

二、立足能為有為,自覺圍繞全省工作大局青春建功

緊緊圍繞發揮優勢打好“四張牌”、提升“三區一群”建設水平、打贏攻堅戰等省委重大決策部署,著眼實現高質量發展,實施“八方援”河南共青團助力脫貧攻堅行動、“創出彩”河南青年創新創業創優行動、“綠風尚”河南青少年生態環保攻堅行動,團結帶領全省團員青年在決勝全面小康、讓中原更加出彩的進程中發揮生力軍和突擊隊作用。

1.“八方援”行動助力脫貧攻堅有力有效。圍繞精準脫貧攻堅,認真貫徹落實中央、省委扶貧開發工作部署,積極主動作為。一是規劃助力脫貧攻堅路線圖。堅持精準識貧、精準對接、精準服務,聚焦貧困縣、貧困村和貧困青少年三個層面,建立“5+1”工作體系、“1+1”工作機制、“1+100”伙伴計劃,構建“團省委負總責,省市縣三級團組織具體落實”的工作格局。二是拓展助力脫貧攻堅新路徑。爭取黨政之力,協調16家省直廳局單位開展脫貧項目大賽、豫見青春榜樣等活動;匯聚全團之力,統籌青聯、學聯、希望工程和團屬協會募集扶貧資金2500余萬元,資助6000余名貧困高中生實現大學夢;整合社會之力,動員京東集團、豫醫聯盟、青年社會組織等各方力量參與脫貧攻堅,共青團匯聚資源的渠道進一步拓展。三是構建助力脫貧攻堅項目庫。圍繞援業、援學、援智、援助,推出青年電商培訓、“中國石油旭航助學”“‘中國夢·脊梁工程’脊柱畸形慈善救助計劃”等脫貧項目127個,精準服務貧困青少年發展需求。四是培植助力脫貧攻堅榜樣林。在全省選樹百名扶貧、脫貧攻堅青年典型,開展勵志分享會1100余場次,激勵貧困青少年樹立脫貧攻堅主體意識。一年來,“八方援”行動得到省委書記謝伏瞻等多位領導同志的肯定和批示,河南日報、中國青年報等媒體多次予以報道。

2.“創出彩”行動服務轉型發展有聲有色。圍繞防范化解重大風險、轉型發展和國企改革攻堅,通過搭建教育培訓平臺、選拔激勵平臺、項目孵化平臺,深化“青創先鋒”系列活動和“青字號”品牌活動,完善行動服務體系,動員全省團員青年崗位成才、建功立業。圍繞青年創新,舉辦“創出彩”大賽、“挑戰杯”競賽等各項賽事600余場,一批青年創新創業項目脫穎而出。圍繞青年創業,承辦2017年全國KAB創業教育年會,開展創業沙龍、“青創課”講座、青年創業大講堂等活動,建設國家級、省級青年創新創業示范園區36個,開展“出彩中原·工崗快遞”青年專場招聘、“創出彩·青春見習”等活動,深化與國開行等金融機構合作,為494家企業爭取貸款18.36億元,不斷提升青年創業意識,持續優化青年創業環境。圍繞青年創優,擦亮河南青年五四獎章、青年文明號、青年崗位能手、青少年科技創新獎等品牌,舉辦“振興杯”青年職業技能競賽、“尋訪中原青年工匠”等活動,評選省級以上青年典型800余個,引導各行各業青年立足本職、創先爭優。

3.“綠風尚”行動引領生態環保有愿有行。廣泛動員全省青少年積極參與環境生態治理,做綠色發展的倡導者、踐行者和推動者。一是實施三項行動。圍繞大氣污染防治“藍天行動”、水污染防治“碧水行動”、“美麗鄉村青春家園”行動,結合共青團深化“?;つ蓋綴有卸?,在青少年中間開展“河小青”志愿服務等形式多樣的宣傳實踐活動,構建共青團助力生態環保攻堅工作體系。二是建好四支隊伍。以環境宣傳倡導、環境信息監測、環境執法督導、環境先鋒模范等青年志愿者服務隊為骨干,舉辦青年志愿者環保月、綠色黃河營、大氣污染“一目了然”監測等活動,評選“綠風尚”青年環保先鋒個人和先鋒團體,充分發揮典型示范作用,在全社會凝聚一批關注生態環境、參與環境治理的工作力量。三是拓展七類項目???span style="text-indent:2em;font-family:微軟雅黑;font-size:16px;">422個靈活多樣、富有成效的助力生態環保青年項目,覆蓋低碳節能、節水護水、清潔美化、健康生活、生物多樣性?;?、環境監測、環保創新等不同領域,使“呵護綠水青山、建我美麗中原”理念真正成為引導青少年環保實踐的綠色風尚。

同時,積極融入大統戰工作格局,扎實開展青年民族宗教工作,加強共青團對口援疆建設和對宗教界青年代表人士的聯系培養。依托“青春誼站”同享會品牌,開展青年港澳臺和外事交流,服務歐美同學會(中國留學人員聯誼會)第六屆年會暨海歸創新創業鄭州峰會,承辦團中央、全國青聯2017年海外學人回國創業周,助力拓展全省對外開放格局。

三、著眼活力有力,自覺刀刃向內改革攻堅

認真貫徹習近平總書記“把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力”的總體要求和對群團改革提出的35條具體要求,聚焦強“三性”去“四化”的根本目標,堅持問題導向,注重夯實基礎,勇于攻堅克難,全省共青團改革工作取得積極成效。

1.本級改革任務落地。對照團省委改革任務書、時間表、路線圖,找準主攻方向,堅持掛圖作戰,推動團省委本級主要改革事項基本完成。一是以增強廣泛性、代表性為重點,改革團的領導機構和機關設置。調整團省委委員會、常委會,省青聯委員會,省學聯代表大會結構比例,廣泛性、代表性得到增強;依據團省委機關“三定”方案減上補下,內設機構調整到位。二是以增強機關活力、完善培養機制為目標,改革機關干部來源。3名掛兼職副書記和18名機關掛兼職干部配備到位,新型團干部隊伍初步形成。三是以爭取政策支持、優化外部環境為倚撐,推動改革成效鞏固深化。聯合省委組織部、省人社廳等部門出臺《河南省群團組織公開遴選專職干部實施辦法(試行)》《河南省群團組織掛職兼職干部及志愿者工作補助辦法(試行)》等配套政策性文件5個,改革環境不斷優化。同時,以服務團的主業、構建事業化工作平臺為重點,突出承載團的工作和直接服務團員青年功能,穩步推進團省委直屬單位改革。

2.縱向改革成效初顯。通過團省委書記班子實地督導、加強改革政策解讀、指導評估改革方案等舉措,加強對市級共青團改革指導。省轄市和省直管縣(市)改革方案已全部印發,改革進入全面鋪開、向基層推進的階段。市級團的領導機構人員構成、機構設置等重要改革事項基本落地,62個縣(市、區)改革方案印發。在破解基層共青團缺人員、缺編制、缺經費、缺陣地問題方面,部分市縣團委探索出了有益經驗。鄭州市通過爭取政府購買服務崗位、社會自籌等方式,穩步推進青少年事務社會工作專業人才隊伍建設;長垣縣規定團縣委機關編制數不少于8人,比原有人數增加了1倍;濮陽市按照所轄地區青少年數每人1.1元撥付共青團工作經費,并將逐年遞增至每人1.5元;漯河市聚焦打造青年身邊的“共青團門店”,積極構建社會化參與機制,在青年聚集度高、社會形象良好的企業引導建立青年之家,有效暢通團組織聯系服務青年的“最后一公里”。

3.橫向改革齊頭并進。青聯、學聯、少先隊、高校和中學5個改革專項方案已經聯合相關單位印發實施。省級和13家省轄市級青聯、學聯以及省青少年研究會、省留學青年回國創業促進會等團屬協會順利完成換屆任務,從嚴治會局面正在形成。學校共青團試點推進“第二課堂成績單”、 班團一體化、青年學生權益服務等制度,努力克服團學組織脫離學生傾向。少先隊著力加強標準化建設和規范儀式教育,組織先進性和少先隊員光榮感不斷提升。

四、堅守用心用情,自覺服務青年為青年代言

始終把青年答應不答應、滿意不滿意作為共青團工作的落腳點,充分發揮橋梁紐帶作用,圍繞青少年的普遍性和個性化需求,為青年提供精準服務,讓青年有更多獲得感、幸福感、安全感。

1.服務青年制度機制不斷完善。貫徹落實國家《中長期青年發展規劃(20162025年)》,擬定我省規劃并推動建立省、市、縣三級青年工作聯席會議制度,把黨和政府對青年的關心關懷切實傳遞到青少年中去。將網上邀約青年列席團的會議活動作為工作常態,讓青年當主角、說了算,使青年成為青年工作的主體。

2.維護青少年合法權益工作扎實開展。一是做好未成年人權益保障工作。扎實開展預防未成年人溺亡教育活動,為2017年全省溺亡人數同比大幅下降做出團組織貢獻。聯合省高院和省人民檢察院制定《河南省關于防治中小學生欺凌和暴力的實施辦法》,出重拳防范打擊“校園欺凌”現象。二是做實預防青少年違法犯罪工作。推動出臺《河南省關于進一步深化預防青少年違法犯罪工作的實施意見》,開展“青少年零犯罪零受害社區”申報工作,共青團在預防青少年違法犯罪工作中的牽頭作用不斷凸顯。三是深化普遍性維權工作品牌。圍繞“支持城鄉青年電商創業”等主題,持續深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。持續開展“輕松備考、12355與你同行”陽光行動、青少年禁毒防艾宣傳咨詢等服務,努力在為青少年代言、解決青少年實際困難中發揮更大作用。

3.“青年之家”陣地建設加快推進。不斷加大建設力度,提升管理水平,著力把“青年之家”建成新時代共青團基層組織的重要形態、聯系青少年和開展各項引導服務活動的重要依托平臺。一是扎實建好“青年之家”實體店。深入推進示范性“青年之家”創建,全省共建成青年之家2022個,其中,全國示范性青年之家9個,省級示范性青年之家112個,打造了一批“青年之家”旗艦店。二是全面推廣“青年之家”云平臺。933家“青年之家”入駐,云平臺活躍度位居全國第一方陣。三是充分發揮“青年之家”作用。設計開展服務青年婚戀交友、心理咨詢等各具特色的項目和活動,推動團的組織網絡、工作項目在青年身邊有形化、日?;?,實現線上線下融合發展。

4.網上共青團體系日益健全。以打造共青團網上工作體系和組織體系為目標,全面構建“互聯網+共青團”工作體系。一是不斷創新網上工作方式。貫徹“網上聯系、網上服務、網上引導、網上動員”總體思路,全力推進全省“智慧團建”系統組織樹建設,目前已錄入各級團組織10.1萬個,為管團治團打下堅實基礎。二是持續夯實網上工作陣地。持續活躍“青年之聲”互動社交平臺,推動河南共青團雙微矩陣創新發展。建設今日頭條、企鵝號、QQ空間等新媒體矩陣,工作邊界不斷拓展。三是大力加強網絡文明建設??購幽锨嗄暉縹拿髦駒感卸?,建立完善網絡文明志愿者數據庫,實現動態化管理??埂霸裁沃泄恕卑儺招?、“河南青年好網民”故事分享會等活動,通過網絡直播影響覆蓋青年523萬人次,旗幟鮮明在網上傳播正能量。四是持續開展網絡文化服務。聯合騰訊·大豫網舉辦第六季河南青年相親文化節,搭建青年相識、相知、相親公益平臺。圍繞培育社會主義核心價值觀等內容編輯制作相關視頻、動漫等文化產品230部,全網點擊量達1433萬次。

五、強化對標提升,自覺改進作風從嚴治團

緊緊圍繞十九大作出的黨建新部署,全面貫徹從嚴治黨精神,大力推進從嚴治團,全省共青團面貌嚴肅活潑、蓬勃向上,為深化共青團改革和推動團的各項工作提供堅強組織保證。

1.機關黨的建設持續加強。各級團的領導機關把抓好機關黨的建設作為從嚴治團的首要任務,對標省委“十從嚴”標準,不折不扣抓好落實。一是自覺提升政治站位。牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅定維護習近平總書記黨的領袖和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實中央和省委、團中央的各項決策部署。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實管黨治黨政治責任,認真貫徹黨章、“三會一課”、民主集中制等制度要求,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是加強黨風廉政建設。深入開展糾治“四風”黨風黨紀教育,嚴格落實八項規定和實施細則精神,筑牢拒腐防變的精神堤壩,教育廣大團干部講政治知敬畏守規矩。

2.基層組織建設鞏固拓展。堅持黨建帶團建,以區域化團建為統攬,以“團組織評星定級、團員評星創先、團干部評星爭優”為抓手,在傳統領域提升活力,在新興領域擴大覆蓋,著力構建充滿活力的基層青年組織體系。一是加強黨建帶團建工作。抓住共青團改革契機,積極推動把團建納入各級黨委黨建工作總體規劃和年度考核內容。主動爭取各級黨委加大對共青團和青年工作經費的支持力度。二是提升傳統領域團建工作活力。持續推動區域化團建,全年新建非公企業團組織3000余家,整頓優化駐外團組織122個??埂白ネ漚ù僂啞?抓脫貧促團建”工作,通過助力脫貧攻堅激發基層團組織活力。三是擴大新興領域團建工作覆蓋。聯合有關部門出臺政府購買青少年社會工作服務等政策,以“伙伴計劃”“筑夢計劃”為抓手,積極推進面向青年社會組織和新興青年群體的組織覆蓋與工作覆蓋,常態化聯系新興青年群體,有效延伸共青團在新興領域青年中的工作手臂。

3.團干部能力不斷增強。一是加強團干部培訓教育。全年省市團的領導機關共舉辦團干部培訓120個班次,參訓1.87萬人次,切實提高了團干部能力水平。二是改進團干部工作方式。全省各級團干部深入落實“1+100”等制度直接聯系青年92萬余名,開展“傾聽日”“懇談日”等活動16.4萬余次,服務青年650余萬人次;各級團的領導機關舉辦開放日活動1200余次,接待青年參訪6.2萬余人,直接聯系青年工作力度明顯加強。三是搭建團干部學習交流平臺,分批組織121名團縣(市、區)委書記,開展基層共青團改革工作交流,促進重點工作在基層落地實施。

4.團員先進性建設有效提升。著力建設規模適度、先進性突出的團員隊伍,切實增強團員先進性。一是嚴格團員發展。堅持標準,提高質量,嚴把團員“入口關”,合理調控團員總量,2017年全省發展團員總數43萬,初中、高中畢業班團學比分別控制在29.95%、64.6%。二是強化團員教育管理。下發《關于保持和增強團員先進性的意見》,深入開展“學習總書記講話 做合格共青團員”教育實踐,全省共開展各類宣講會、報告會4000余場,舉辦主題團課1.8萬余場,新增團員注冊志愿者40余萬人,開展志愿服務活動累計100萬人次。三是抓好團員示范帶動。創建共青團員先鋒崗(隊)204個,開展2016年度“兩紅兩優”評選表彰工作,聯合省人社廳表彰“河南省優秀共青團員”189名,激發了全省廣大團員比學趕超的主動性和積極性。

在總結工作成績的同時,我們也感到,在推進全省共青團工作中,還存在一些問題。在思想引領方面,政治思想教育距離青年群眾愿意聽、聽得懂、能領會、可落實還有差距,青少年思想引領工作的針對性、特色性、實效性有待進一步增強;在服務大局方面,圍繞省委的大事、急事、難事沖鋒在前、彰顯作為做得還不夠,工作覆蓋面、影響力、組織動員力仍有不足;在改革攻堅方面,尚未做到從根本上轉觀念、轉方式、轉作風,離“形神兼備”的要求還較遠,市縣兩級改革特別是很大一部分縣級改革存在相對滯后的情況;在從嚴治團方面,部分團干部的工作思維和理念與新時代要求還不適應,久久為功的韌勁還不夠足,作風還需要進一步錘煉。這都需要我們在今后工作中認真研究、積極應對、有效解決。

一年來,我們高度重視加強團省委常委會和團省委書記班子自身建設。在常委會建設方面,落實《共青團河南省委常委會工作規則》,定期召開常委會,就全省各級團組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、推進改革攻堅等重大事項進行研究部署。充分發揮來自基層一線的常委作用,建立常委會履職情況通報制度,進一步提升決策的民主化、科學化水平。在團省委書記班子建設方面,認真開展理論學習,圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省委、團中央重要會議精神等內容,全年共舉行集體學習25次。認真執行民主集中制,修訂完善《團省委黨組工作規則》《團省委書記辦公會議議事制度》等制度。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。團省委書記班子嚴格履行“一崗雙責”,切實加強黨的建設和黨風廉政建設。

關于2018年工作,省委常委會原則同意團省委黨組提出的總體思路和安排。根據省委常委會指示精神,我們起草了《2018年全省共青團工作要點(討論稿)》,已經印發給各位委員和同志們。總體思路是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央重要指示精神、省委和團中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人,繼續以強“三性”、去“四化”為主攻方向,加強思想政治引領,著力深化改革攻堅,全面加強從嚴治團,努力做到不忘初心、牢記使命,居安思危、永遠奮斗,團結帶領全省廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程、譜寫中原更加出彩新篇章貢獻青春智慧和力量。主要聚焦六個方面。一是深入貫徹新思想,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青少年;二是主動投入新實踐,在實現高質量發展、打贏攻堅戰中彰顯青春作為;三是精準解決新問題,以更大的決心和力度深化共青團改革;四是真誠回應新關切,切實增強青年的獲得感;五是著力激發新活力,推動基層團組織設置和活動方式順應時代發展;六是全面對標新要求,聚焦提升團的組織力和戰斗力全面加強從嚴治團。

以上報告的是2017年全省共青團主要工作。這些工作的推進和成績的取得,是在省委和各級黨委領導下、全省團干部努力拼搏的結果,凝聚著各位委員、候補委員和同志們的辛勤付出與奮斗。在這里,我代表團省委常委會,對同志們一年來的辛勤工作表示感謝。同時,也請同志們對我們的工作進一步提出意見和建議。請大家認真討論《2018年全省共青團工作要點(討論稿)》,集中智慧謀劃和部署好今年的工作。

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