• 青年興則國家興,青年強則國家強。
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  • 中國夢是歷史的、現實的,也是未來的;是我們這一代的,更是青年一代的。
  • 中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。
  • 廣大青年要堅定理想信念,志存高遠,腳踏實地,勇做時代的弄潮兒。
  • 在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想,在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!
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王藝、李建濤同志在共青團河南省十四屆六次全委(擴大)會議上的講話

 [2019/02/27]

下大工夫抓團的基層建設

為引領全省團員青年投身新時代

中原更加出彩實踐筑牢基石

——王藝同志在共青團河南省十四屆六次全委(擴大)會議上的講話

2019年1月28日)

 

各位委員,同志們:

本次全會參照了共青團十八屆二中全會的開法,在安排部署年度工作的同時,集中圍繞全省共青團如何下大功夫抓團的基層建設,為引領全省團員青年投身新時代中原更加出彩實踐筑牢基石這一重大問題進行專門研究部署。

本次全會的主題是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南的重要講話精神、“7·2”重要講話精神,深入貫徹省委十屆六次、七次、八次全會和團的十八屆二中全會精神,科學分析研判我省共青團組織與工作現狀,對加強團的基層建設作出全面部署,推動共青團改革再出發,向著中原更加出彩的目標邁出新的青春步伐,奮力書寫全省共青團事業高質量發展新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年、五四運動100周年。

2018年,在省委和團中央的正確領導下,在全省各級團干部和廣大團員青年的共同努力下,全省共青團各項工作取得了新進展。這一年,黨的十九大精神響徹全國,河南共青團合著時代的節拍,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,堅定跟黨走的旗幟舉得更高;這一年,總書記關于中原更加出彩的殷殷囑托回蕩中原,河南共青團踩著出彩的鼓點,組織動員廣大團員青年在經濟社會主戰場建功立業,推動發展的青春力量匯聚得更強;這一年,團的十八大標定的新方位激勵全團,河南共青團吹響奮進的號角,組織帶領團員青年沿著“五團并舉”的布局奮勇前行,發展的指向更清;這一年,致敬改革開放40年的激情鼓舞青年,河南共青團緊扣改革的脈動,高揚改革風帆,在深化改革的大潮中發出了共青團改革再出發的動員令,推進改革的路徑更實。

過去的一年,我們深入貫徹新思想,堅定不移引導青年聽黨話、跟黨走,深入開展“青年大學習”行動,全省宣講習近平新時代中國特色社會主義思想4500余場,覆蓋團員青年53.7萬余人,網上主題團課每期在線學習超過60萬人次,累計1260萬人次參與;全省團屬新媒體矩陣建設不斷加強,雙微議題設置和聯動能力明顯提高,把“大道理”轉化為“小道理”的意識和實效顯著增強,思想引導的覆蓋面和穿透力不斷提升。我們主動投入新實踐,堅定不移建功新時代中原更加出彩,深入實施“八方援”“創出彩”“綠風尚”三大行動,在全省53個貧困縣選派駐村“第一團支書”,持續實施大學生志愿者貧困縣計劃,募集資金2600余萬元資助貧困大學生7200余名;組織3萬余名青年志愿者服務中國·河南招才引智創新發展大會、第十二屆中國(河南)國際投洽會等全省性活動;圍繞國土綠化提速行動建設森林河南,組織青少年植樹72萬余株、植樹面積5900余畝,匯聚了投身出彩的青年力量。我們真誠回應新關切,堅定不移密切聯系、竭誠服務廣大青年,開展全省黨執政的青年群眾基礎現狀萬人大調研,為省委科學決策提供可靠依據,得到團中央書記處第一書記賀軍科的批示肯定,2019年第1期《全團要訊》予以刊載。打造2082個“青年之家”服務平臺,通過婚戀交友、關愛留守兒童等活動,有效實現“好團團、好道理、好服務、好伙伴”在青年身邊。我們精準解決新問題,堅定不移推進共青團改革再出發,各級共青團改革舉措落地見效,呈現出改革向縣級以下縱深推進、在基層落地,青聯、學聯、少先隊、高校和中學共青團改革齊頭并進的良好態勢。通過改革,全團上下“四個意識”更加堅定,團的各級領導機關政治功能更加凸顯,各級團干部的“官本位”思想進一步祛除,作風更加嚴實,改出了河南共青團的新風貌。我們全面對標新要求,堅定不移全面從嚴治團,始終把黨的政治建設擺在首位,以共青團系統黨的建設高質量推動共青團事業高質量發展;認真貫徹落實中央、省委關于意識形態巡視整改工作的決策部署,立行立改,扎實做好了巡視“后半篇文章”;推動58個市、縣團委換屆,團干部配備率明顯提升;推動2萬余名村(社區)團支部書記進“兩委”班子,穩步推進“智慧團建”;團青比例得到有效控制,團組織建設規范化、科學化水平有效提升,學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃。

同志們,這些工作的推進和成績的取得,是省委和團中央堅強領導的結果,是全省各級團組織和廣大團員青年拼搏奮斗的結果,在這里,我代表團省委常委會向全省各級團干部及廣大團員青年表示衷心的感謝!同時,在這一年的工作實踐中,我們也深深地感到改革的許多舉措還未在基層落實落地,服務青年的“最后一公里”還沒有真正打通,團的基層建設薄弱問題越來越成為制約全省共青團事業創新發展的瓶頸,大抓團的基層建設已是刻不容緩。

下面,按照會議安排,我就加強團的基層建設談三點意見。

一、充分認識大抓團的基層建設的重要性、緊迫性,從團的歷史和組織機理中尋找啟示

基層團組織是共青團全部工作和戰斗力的基礎?;闋櫓磺?,再強大的組織體系也是沙灘上的建筑,一推就倒。全省各級團組織要充分認識加強基層建設的重要意義,直面當前存在的突出問題,準確把握加強基層建設的工作規律。

(一)從擔負起新時代共青團職責使命的高度充分認識加強基層建設的重要意義

團章明確規定,團的基層組織是團的工作和活動的基本單位。團的基層組織是共青團開展各項工作的重要基礎和支撐。

其一,加強團的基層建設是黨的一貫要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把對黨的基層建設規律的認識和把握上升到了新高度,推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。作為題中之意,也對團的建設提出了“樹立大抓基層的鮮明導向,推動改革舉措落到基層,使基層真正強起來”的重要要求。省委對基層基礎工作高度重視,《中國共產黨支部工作條例(試行)》出臺后的第一時間,就組織召開了加強基層基礎工作座談會、開展了全省大調研、出臺了《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》等文件,并在省委十屆八次全會上,將加強基層基礎工作明確為今年重點工作。作為黨的助手和后備軍,黨對基層建設的要求就是我們開展此項工作的根本遵循,我們要從中央持之以恒大抓基層的實踐歷程中接受教育,要從省委對加強基層基礎的工作部署中感到壓力,自覺強化大抓基層的思想共識。

其二,加強團的基層建設是中原更加出彩的現實要求。2014年的春天,習近平總書記視察指導河南時的殷殷囑托,把中原更加出彩與中國夢聯系在一起,照亮了河南發展前行之路,點燃了億萬中原兒女的奮斗激情,為廣大青年提供了建功立業的寶貴機遇和廣闊舞臺。團的基層組織是青年感受黨團溫暖的窗口、是黨的青年工作的基本單元。只有健全完善的基層組織才能把中原更加出彩的要求和成就,及時傳遞到青年身邊,堅定青年共同繪彩的信心;只有扎實有效的基層工作才能充分激發青年的出彩熱情,把力量匯聚到出彩目標上,引導青年投身崗位添彩的實踐;只有運轉有序的基層體系才能把黨的政策和主張轉化為青年深植心田的思想認同和情感認同,增添青年真心喝彩的動力。我們要從落實中原更加出彩的現實需要中找準定位,切實加強完善基層組織的行動自覺。

其三,加強團的基層建設是傳承團的事業的內在要求。回顧歷史,我省在加強團的基層建設方面始終葆有優良傳統,具有豐富經驗。1923年2月,河南第一個社會主義青年團組織在開封建立,到1927年的短短4年時間,全省已有6個團地委、27個團特別支部,850名團員。1951年5月,中國新民主主義青年團河南省第一次代表大會召開,全省團員數已達20余萬。1979年7月,省七次團代會后,重點整頓農村松散、癱瘓基層團組織成為這一時期基層團建的重點,團的基層組織重新煥發了生機活力。2000年以后的十余年間,我們先后開展了團建基礎工程、青年中心建設、駐外團工委建設、強縣固鄉活村、鄉鎮團的組織格局創新、產業集聚區團建、青年農民合作社建團、區域化團建等工作,逐步構建了以基層團組織為核心,以青少年社團、青少年服務機構為延伸的新型基層組織體系,各個時期團的基層建設都得到有效加強。我們從中不難看出,任何時候,團的基層建設都是一項常抓不懈的工作,都是一項不斷創新的工作,都是一項考驗團干部政績觀和政治良心的工作。站在即將迎來建團100周年的歷史關口,我們更要把加強團的基層建設作為續寫共青團新榮光的重要著力點。

(二)從推動團的事業高質量發展的高度清晰認識基層建設中存在的突出問題

當前,隨著改革開放深入推進,經濟結構不斷調整,科技進步日新月異,身處其中的青年在思想意識、流動分化、生活方式、行為特點等方面均發生了深刻變化,給我們加強團的基層建設帶來了嚴峻挑戰,要清醒地認識到當前全省共青團組織在團的基層建設中存在的突出問題。在去年開展的河南省黨執政的青年群眾基礎現狀萬人大調研中,我們發現一些不容忽視的問題。結合調研結果和對工作現狀的研判,當前我省團的基層建設工作主要存在以下四個問題:

一是團員隊伍的總體先進性有待提升。“入口關”把關不嚴,團員標準較為隨意,入團年齡人為放寬,入團程序不夠規范;“培養關”松弛散亂,“三會兩制一課”流于形式,團員政治意識、組織意識、集體意識教育嚴重缺位;“銜接關”漏洞百出,失聯團員數量巨大,在學校與社會銜接環節團員流失嚴重。

二是基層團組織工作覆蓋和組織覆蓋有待優化。一方面部分地區組織設置不適應青年流動聚集的特點,在農村青年升學或進城務工以后,農村的組織覆蓋名存實亡,同時在兩新組織等青年大量聚集的地方,組織覆蓋明顯不足。另一方面工作覆蓋質量不高,學校、國有企事業單位的組織覆蓋雖然保持住了陣地,但工作覆蓋不足,團員青年參與的熱情不高、獲得感不強。

三是團干部隊伍的專業素養有待強化。部分團干部缺乏專業精神,自己沒把團的職業當回事,缺乏在團的工作歷練中長本事的自覺性和主觀愿望,對青年群眾沒有真摯感情;部分團干部缺乏專業能力,和青年對不上話、交不了心,做共青團工作的能力與黨的要求、時代的發展、青年的期待、事業的需要相比存在較大差距;部分地區團干部培訓嚴重匱乏,普遍存在培訓的規模和質量層層遞減。

四是從嚴治團的工作體系有待健全。部分團委機關以政治建設為統領的意識不足,政治功能發揮有限;從嚴治團制度制訂明顯滯后,整體工作體系存在短板;制度執行參差不齊,缺乏從嚴管團治團的內在動力,監督執紀在不少地方基本處于空白。

(三)從團的事業發展歷史和組織機理中尋找工作啟示

對于以上突出問題,我們必須要有清醒的認識,要始終堅持問題導向,在團的歷史實踐中找方法、在組織運行的理論體系中找支撐、在理論與實踐結合中找規律。

啟示一:抓工作覆蓋與抓組織覆蓋并重是加強基層建設的根本。

再次翻開歷史長卷,我們可以看到這樣一條主線:1947年中央提出“在土改中把青年團下層組織形成起來”的工作要求,各解放區堅持推進工作與基層組織建設相結合,在土地改革中不斷擴大團的試建工作。新中國成立后,團組織廣泛開展了“爭做社會主義建設積極分子”“為社會主義建設立功”等活動,發現和培養了青年工作骨干,為基層團組織儲備了工作力量。社會主義建設時期,團組織堅持把動員青年群眾與組織青年群眾相結合,持續開展了“向困難進軍”“植樹造林綠化祖國”等活動,在組織青年改變祖國一窮二白面貌的同時,也為基層工作注入了強大活力;改革開放初期,團組織以基層組織為單位,開展了“學雷鋒”“文明禮貌月”“植樹造林”等活動,使得“共青團”成為一代青年奮進的符號,極大地提高了基層組織的凝聚力。邁入新世紀,團組織廣泛開展了爭做青年崗位能手、青年志愿者行動、青年文明號創建等活動,有效拓展了團的工作領域,為團的基層建設注入了新的時代內涵。

從這條主線我們可以看到:凡是能夠經得起歷史檢驗、經得起青年檢驗、經得起社會檢驗的團的工作,都實現了工作覆蓋與組織覆蓋的高度契合;凡是共青團事業突破性發展的時期,都是工作覆蓋和組織覆蓋相得益彰、齊頭并進的時期。任何時候,團的工作覆蓋與組織覆蓋都要相輔相成,相互促進,不可偏廢。脫離組織覆蓋抓工作覆蓋,就難以對各青年群體實現持續的引導和服務,就會弱化政治性這一根本組織屬性,履行鞏固和擴大黨執政青年群眾基礎的政治責任就成了無本之木;脫離工作覆蓋抓組織覆蓋,就會日益遠離經濟社會發展的主戰場,就會脫離青年學習生活工作中的大語境,完成培養建設者和接班人的根本任務、把握圍繞中心服務大局的工作主線就成了無源之水,提升共青團的組織力就成了空中樓閣。通俗地講,抓組織覆蓋就是“拉隊伍”,抓工作覆蓋就是“做好事”,加強團的基層建設可以歸納為“拉隊伍、做好事”,在有條件的地方要先“拉隊伍”,在條件不具備的地方就要先“做好事”,兩者結合才能更有成效。

啟示二:把準提升組織力的內在機理是加強基層建設的關鍵。

抓工作覆蓋、抓組織覆蓋最終的目標和指向就是提高共青團的組織力,從組織運行的機理上來講,團的組織力由方向、規模、功能、質量、密度五個維度構成。

方向,就是引領力,靠的是高舉理想信念的旗幟,靠的是用科學理論武裝的基層組織站在理想信念的制高點上,用真理的魅力引領青年緊跟走。就是要在工作實踐中圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,深入推進“青年大學習”行動,把偉大旗幟舉得更高,引領青年向黨團組織靠攏。

規模,就是動員力,靠的是基層組織的數量足夠多,靠的是基層組織扎根青年夠深入,一呼百應、一呼千萬應,動員足夠數量的團員青年在建功實踐中發揮生力軍作用。就是要在工作實踐中動員千千萬萬的基層團組織牢牢把握中原更加出彩的奮斗目標,持續深化“八方援”“創出彩”“綠風尚”等工作品牌,動員更大規模的青年通過參與團的工作實現出彩人生,匯聚出彩合力。

功能,就是吸引力,靠的是對青年需求的服務,靠的是從組織得實惠的青年對組織功能的認同。就是要在工作實踐中切實抓好中長期青年發展規劃的實施和困難青年群體的幫扶,為廣大青年提供就業幫扶、婚戀交友等普惠性服務,為農村留守兒童、殘疾青年等困難群體紓難解困,真正使廣大青年對團組織向心而行。

質量,就是戰斗力,靠的是組織運轉效率的提升,靠的是深化改革激發出的基層組織不斷提升的活力和效能。就是要在工作實踐中推動團的領導機關改革再出發,推動工作流程再造,樹立扁平化工作理念,統籌推進以團為主導的基層青年組織體系改革,以改革再出發的新擔當、新作為,提升基層組織的整體戰斗力。

密度,就是凝聚力,靠的是組織成員聽令而行、令行禁止,靠的是共青團鐵軍在從嚴治團中真正鍛造出知敬畏、守紀律,能打硬仗、打勝仗的斗爭氣概。就是要在工作實踐中落實從嚴治團的各項要求,強化政治鍛造,強化工作歷練,強化作風錘煉,做到政治、思想、能力、作風過硬,打造堅強有力、充滿活力的團干部和團員隊伍。

組織力的五個維度分別體現在共青團的引領力、動員力、吸引力、戰斗力和凝聚力,這是共青團組織完成好黨賦予的光榮使命的基石。這“五力并提”與以政治建團、思想立團、固本興團、改革強團、從嚴治團為主要內容的“五團并舉”內涵高度一致,是“五團并舉”在操作和落實層面的具體體現,是抓住“三個根本性問題”、當好黨的助手和后備軍的關鍵所在,也與當前共青團五個方面的工作布局高度契合。這些啟示我們必須深入思考和理解,成為我們推動團的基層建設的工作遵循。

二、準確把握加強團的基層建設的著力點和突破口,在狠抓工作落實中夯實團的基層基礎

站在新的歷史起點上,我們要以“團組織作用明顯增強、團員先進性明顯增強、團干部素質明顯增強、基層建設科學化水平明顯提升”為目標,實施好以“抓工作覆蓋與抓組織覆蓋并重,持續提升共青團組織引領力、動員力、吸引力、戰斗力和凝聚力”為主要內容的“雙抓五力”基石工程,力爭到2022年建團100周年時,全省團的組織力得到明顯提升、基層建設更加出彩,為河南團的事業高質量發展提供堅強組織保證。

(一)在突出主線中抓好工作覆蓋

省委十屆八次全會明確了今年全省的工作主線,我們必須第一時間緊跟黨的部署,找準服務大局工作的切入點、結合點、著力點,明確抓工作覆蓋的主攻方向。

一是中學團組織要突出立德樹人這一主線抓工作覆蓋。圍繞培養社會主義合格建設者和接班人這一根本任務,要在立德樹人上下功夫、有作為,充分發揮團的工作在引導幫助學生健康成長、進步成才、提高綜合素質等方面的先進性作用,不斷深化“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動內涵,弘揚社會主義價值觀,引導學生樹立遠大志向、增強奮斗成長的動力。

二是高校團組織要突出思想政治引領和價值引領這一主線抓工作覆蓋。要把增強高校共青團工作和活動的政治性作為首要任務,在學校大思政格局下,突出強化在學生思想政治引領和價值觀塑造方面的職能作用,不斷深化“青馬工程”等重點品牌工作,發揮高校共青團在第二課堂中的獨特作用,形成組織育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、服務育人的工作合力。

三是鄉鎮農村團組織要突出助力脫貧攻堅和鄉村振興這一主線抓工作覆蓋。緊扣中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略的部署要求,切實發揮共青團的組織優勢,主動融入工作大局,深入開展全省“第一團支書”工作和“鄉村振興時代好 我回家鄉來報到”春雁行動,積極承接鄉鎮政府服務管理職能,在服務創業就業、鄉村建設、人才建設、鄉風文明建設、鄉村治理等方面積極發揮作用,引導農村青年在富民強基、助推脫貧攻堅和鄉村振興中展現青年作為,擴大農村團的工作覆蓋面和社會影響力。

四是非公企業團組織要突出服務民營企業發展壯大這一主線抓工作覆蓋。要貫徹落實習近平總書記關于“大力支持民營企業發展壯大”的重要要求,緊密結合企業實際,在輔助企業人力資源開發、增強企業內在凝聚力、幫助青年員工理解和支持企業管理、為企業員工提供非正式交流的渠道和機制、為企業培養復合型后備經營管理人才等方面開展工作、發揮作用,通過共青團的工作促進企業發展,服務青年成長,增進內部和諧,讓企業負責人看到團組織的存在價值,進而支持建立團組織并開展團的工作。

五是國有企業團組織要突出服務大局這一主線抓工作覆蓋。要創新發展青年崗位能手、青年安全生產示范崗等傳統崗位建功品牌載體的內涵,引領青年職工積極創新創造,在增強自主創新能力、服務重大工程和重大項目上當先鋒、打頭陣,為推動產業結構升級、深化供給側結構性改革、推動全省經濟由高速增長轉向高質量發展作貢獻。

六是街道社區團組織要突出融入城市發展這一主線抓工作覆蓋。要組織轄區團員青年在百城提質工程、社區治理、文明城市創建等重點工作中發揮生力軍作用,積極服務城市基層治理水平提升,推動街道社區團建與城市發展深度融合、同頻共振。

七是新興領域青年要突出服務社會管理創新這一主線抓工作覆蓋。要深入實施新興青年群體“筑夢計劃”、青年社會組織“伙伴計劃”,針對職業發展、社會參與、聯誼交友、權益維護等方面需求,提供普遍性常態化服務,切實增強他們的獲得感、歸屬感,進而建立團組織。

八是機關事業單位團組織要突出幫助提升機關效能這一主線抓工作覆蓋。要聚焦機關事業單位團員青年肩負的政策法規研究、行政執法、公共服務等重要職責,結合機關黨員多、團員少的特點,探索建立青年社團,圍繞職業文明、行風建設等要求創新活動載體,圍繞機關效能提升,積極服務“放管服”改革、優化營商環境等重點工作,組織引導機關青年立足本職崗位,圍繞自身使命,發揮表率作用。

九是“青年之家”建設要突出傳遞黨團組織溫暖這一主線抓工作覆蓋。強化“青年之家”作為黨的青年工作陣地的作用,按照“好團團在身邊、好道理在身邊、好服務在身邊、好伙伴在身邊”的工作理念,發揮政治引領功能和樞紐功能,把團組織、青年社會組織、青年志愿者等各方面力量牢牢吸引到“青年之家”提供常駐服務。

(二)在分類施策中抓好組織覆蓋

按照“青年在哪里,團組織就建在哪里;青年有什么需求,團組織就開展有針對性的工作”的原則,突出重點,分類施策,明確抓組織覆蓋的主攻方向。

一是鞏固中學共青團基層團組織建設。要密切團教協作,今年年底前各省轄市要建立市級團教協作長效機制,2020年底前全部縣(市、區)要建立教育團工委;要嚴格入團政治標準,重點抓好中學這個團員發展源頭,控制數量、提高質量,做好團籍管理、團費收繳、組織關系轉接等基礎性工作;要著力加強民辦中學和中職院?;闋櫓ㄉ?,擴大團員覆蓋,2019年底前實現團組織全覆蓋;持續鞏固班級團支部建設,2019年底前全部新生班級實行班級團支部和班委會一體化運行機制。

二是提升高校共青團基層組織活力。要持續深化實施高校共青團“活力提升”工程,以“團組織評星定級、團員評星創先、團干部評星爭優”工作為牽動開展星級評定,2020年底前全面實行“第二課堂成績單”制度,引導學生積極參與志愿服務、就業見習等實踐活動,努力形成各具特色、百花齊放的工作態勢;科學設置學生會組織機構,嚴格規范學生社團工作,不斷完善黨領導下的,以團委為核心和樞紐,以學生會組織為學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監督主體組織,以學生社團及相關學生組織為外圍延伸手臂的“一心雙環”團學組織格局。

三是整建鄉鎮農村團組織。要深化鄉鎮實體化大團委建設,立足農村青年在鎮區聚集的實際,在持續建好鄉鎮直屬團組織的基礎上,采取“村校聯建”“村企聯建”“村村聯建”等方式靈活設置團組織,推動農村專業合作社、家庭農場等基層單位建立團組織,在有條件的村由青年能人、技術能手、致富帶頭人或專業合作社帶動人擔任村團支部書記,實現組織設置、陣地依托、干部配備、青年聯系的靈活多樣。

四是加強非公企業團建工作。堅持黨建帶團建,采取獨立建、依托建、聯合建等方式,著重擴大對從業青年較多的非公企業、商業樓宇的組織覆蓋。重點聚焦鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區和鄭洛新國家自主創新示范區建設和全國百強縣河南6個縣市,推動全省2萬余家規模以上非公企業2021年底完成80%的建團任務;率先推動在全省民營企業100強中建團,2021年底前完成100%的建團任務;在整建全省產業集聚區團工委基礎上,2021年底前,逐年在符合條件的工業園區、工業園區的企業、工業園區規模企業的上下游企業中建立團組織;以成立省互聯網行業團工委為基礎,2021年底前建立10家示范性互聯網企業團組織,全省新建100家互聯網企業團組織;2021年底前實現各級青聯以及青企協、青科協等共青團直接聯系的團屬協會成員所在企業完成100%團建任務。

五是鞏固國有企業團建工作。鞏固和擴大國有企業團組織的輻射力,理順直屬單位隸屬關系和管理體制,規范企業分支機構團的組織設置,聯系帶動產業鏈、合作方、勞務派遣等單位團的建設;促進國有企業團建全面融入區域化團建,帶動促進以國有企業團組織為核心的區域組織活力提升;推動省屬國有企業團建工作規范提升,2021年底前每個國有企業至少打造1個團建工作示范項目。

六是深化街道社區團建工作。要推進區域化團建,發揮“青年之家”在街道社區的樞紐功能,開展區域內“組織聯建、陣地聯用、資源聯享、工作聯抓”,2021年底前在全省街道社區工作形成“組織網格化、陣地有形化、資源均衡化、工作品牌化”的區域整體性工作格局;推進駐外團組織建設,落實流出地負責建立、流入地負責管理的工作機制;依托“青年之家”、社區服務中心等陣地,探索建立團員社區報到制度,實現工作單位團組織和社區居住地團組織對團員青年的雙重覆蓋。

七是拓展新興領域青年工作覆蓋。要重點推動與團屬協會以及與各地團組織聯系緊密、黨建基礎好、影響力大、團員青年較多的青年社會組織成為團建示范點,示范帶動本地其他青年社會組織團建工作,今年年底前完成各地具有示范點條件的青年社會組織團建,2021年底前覆蓋50%骨干型青年社會組織;推動各地新興青年集聚的文創、物流等園區團建工作,2019年重點推動國家級和省級重點園區團建,2020年重點推動市級園區團建,2021年重點推動縣級園區團建,建立起聯系服務引導的常態化組織渠道。

八是促進機關事業單位團的工作活躍。要探索依托具有行業管理職能的機關單位,成立青年工作委員會,在青年較為集中的行業、系統、領域成立大口團工委;深入規范事業單位團的基層組織設置;面向管理服務的行業單位推動團的組織覆蓋,開展具有行業特點的青年工作。

九是持續做好“青年之家”建設。要完善“青年之家”的管理運行機制,建立并落實省市級示范性“青年之家”摘牌制度,真正將“青年之家”打造成聯系縣域青年的樞紐型組織和服務平臺;充分發揮“青年之家”云平臺的活動發布、報名、展示、評價等功能開展活動,不斷增強“青年之家”的活躍度和用戶黏性。

(三)在把握關鍵中講究工作方法

當前我們在抓好團的基層建設方面還存在一些模糊認識和思想誤區,在這里我重點闡述五個方面關鍵問題。

一是正確處理黨委領導和團的系統領導的關系。黨章、團章規定了團的地方各級組織既受同級黨委領導、又受團的系統領導的雙重領導體制。我們要正確認識和處理地方黨組織領導和團的系統領導的關系,對于地方黨組織安排部署的工作,要面向青年、發動青年去落實,而不是單純靠幾個團干部去落實,要作為群團組織而不是作為一個政府部門去落實,要把發動組織動員、面向工作對象宣講好黨的政策主張,贏得群眾認可和支持作為重點,而不是把完成多少具體任務量當作目標。

二是正確處理團的流動性特點與對團的基層建設常抓不懈的關系。團的干部流動快、團員周期性的“大進大出”、青年職業、地域的頻繁變動,導致我們開展此項工作的系統性、基礎性欠缺、經驗積累不足。與其他工作相比,加強團的基層建設難度最大、持續時間最長。我們要常抓不懈、久久為功,一定要樹立功成不必在我,功成必定有我的決心和信念,既要借鑒前人總結的寶貴經驗,也要因地制宜抓好創新,一步一個腳印地把工作推向深入。

三是正確處理基層團組織的廣泛覆蓋與組織力的關系。團的最本質影響力,不僅在于建了多少組織,組織里有多少人,更在于是否做深做實到團員青年心中、是否充分發揮了團員青年的作用。團內的凝聚成不愿離團,團外的吸引成非團不可,工作才達到了目的。我們要盡可能把青年人有效組織起來,緊密團結在黨的周圍,按黨的要求成長,為黨的事業奮斗,真正成為在青年生活和社會生活中現實可感的組織存在。

四是正確處理青年分布狀況與行政區域劃分的關系。現在無論是城市還是農村,原有“行政主導、條線劃分、單位依托”的組織形態已難以有效覆蓋青年,因此,團的基層組織設置不能簡單地照抄照搬黨組織行政建制模式。我們必須充分分析青年的流向以及同團的強弱聯系,以團的組織構架優化來消除團的工作覆蓋和組織覆蓋面的“空白點”。

五是正確處理團的核心組織與外圍組織的關系。以青年社團、青年自組織為代表的團的外圍組織,既可以幫我們物色團員發展對象、培養團建骨干,也可以吸引凝聚各行業領域的青年群體。因此,我們既要主動聯系、服務和引導已有的青年社會組織,也要基于青年工作組織形態多樣化需要,主動建立和培育新的青年社會組織,逐步構建以團為主導的基層青年組織體系。

(四)在找準定位中明確工作側重

團的各級領導機關必須樹立大抓基層的導向。省、市、縣、鄉、村五級團組織要同頻共振,在避免職責結構“上下一般粗”基礎上,充分彰顯自身特點和特色。省級團委的主要職能是設計項目、配置資源、評估績效;市、縣團委的主要職能是分別在城區和縣域內構建組織、執行項目、管理骨干;團的基層組織(包括鄉鎮、街道)的主要職能是發展和教育團員、服務青年、推優入黨。這里需要強調的是,省、市級團委不能當甩手掌柜,不能僅僅依靠檢查督導來推進工作,還需下沉資源,為基層團組織謀政策、建機制、搭平臺。市、縣兩級團組織除了履行主要職能以外,還要弄清楚“三個在哪里”,即我們的青年在哪里、團員在哪里、團組織在哪里,詳細掌握工作底數。同時,考慮到鄉鎮一級團委工作力量薄弱,不少鄉鎮工作對象不多,可以探索縣級團委直接統籌縣域范圍專職團干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制,根據青年分布和工作需要,在重點領域、重點群體中成立相應的團組織并選配力量。

(五)在因地制宜中突出團建特色

各地經濟發展重心不同、青年狀況構成復雜、工作條件存在差異,因此,我們開展團的基層建設,要因地制宜,根據有利于整合資源增強活力、有利于聯系青年服務社會的原則,充分考慮來設計團的組織形式和品牌工作,實現“各美其美”。比如鄭州在大都市區建設中正著力打造??醋呃?、開港、鄭新、鄭焦、許港等重點產業帶,洛陽在副中心城市發展中科技、制造業、文化旅游產業優勢突出,鄭州、洛陽團市委就要搶抓機遇,突出抓好重點產業、傳統產業、新興產業的團組織覆蓋,結合產業特征、行業特點,做好青年創新創造的工作品牌設計,讓工作覆蓋與組織覆蓋齊頭并進;比如信陽市圍繞自身農業優勢,積極創新黨建工作,把黨支部建在了產業鏈,在全市326個新型農業經營主體建立了黨組織,信陽等農業比重比較高地區的團組織,應緊跟黨建步伐,圍繞有效服務新型農業經營主體,突出典型引路,加強行業建團,探索抓工作覆蓋與抓組織覆蓋相結合的工作路徑;比如民營經濟是許昌、長葛、長垣等市縣的名片,在全省民營企業百強中許昌就占有7家,長葛、長垣的民營經濟發展在全省縣域發展中位列前茅,這些地區要對接優勢,探索創新,依托大的行業協會、產業聯盟,圍繞本地非公企業開展團建體制機制創新。各地團組織要借鑒這種因地制宜、突出特色的工作理念,圍繞本地區域特點和發展實際,選好工作方向,找準工作載體,抓好團的基層建設。

(六)建好務實管用的保障機制

基層團的建設重在抓根本、打基礎,健全工作機制是其中必不可少的關鍵環節。

一是著力落實黨建帶團建機制。要認真梳理以往黨建帶團建成果,努力推動把基層團建納入各級黨委黨建工作規劃和年度考核內容,形成新時代各個領域的黨建帶團建的制度文件。推動建立縣級以上黨委研究青少年工作的專題會議制度或黨政青少年事務聯席會議制度,切實加強黨建帶團建。

二是建立統籌協調機制。要建立完善領導機制,堅持主要負責同志負第一責任,分管同志要靠前指揮抓細抓實,組織部門要承擔好統籌責任,各部門要共同參與,協同推進團的基層建設工作。

三是建立支持基層的機制。全省團的各級領導機關、各條戰線要集中力量,通過直接為基層提供工作資源支持、充實基層工作力量、加強基層干部培訓等方式,加大對基層的支持力度,將團內的資源和力量下沉,為基層工作開展創造條件。

四是建立評議交流機制。要建立團市委書記抓團建工作述職評議制度,每年各團市委書記要圍繞履行團建第一責任人職責情況進行一次述職。要建立市縣共青團觀摩交流機制,對基層團建工作進行集中觀摩拉練,促進基層團建工作和團干部抓團建能力雙提升。要建立基層共青團工作調度機制,每季度舉辦1次基層共青團工作片區調度會,推動全團重點工作落實。

五是建立激勵問責機制。要用好表彰激勵手段,對在推進基石工程中涌現的工作典型大力宣傳,對作風過硬、工作突出的團干部大膽表彰,每年評選一定數量的優秀市縣團委書記和團組織,表彰結果通報同級黨委。要加強考核督導,用好紀律這把“戒尺”,對開展工作不力的團組織和不作為、不擔當的團干部,要通過約談、掛牌督辦、通報同級黨委等方式,堅決給予相應處理。

三、持續加強團干部隊伍的能力建設,在爭先進位共謀出彩中練本領

能力建設是共青團的一項根本建設。共青團的能力很大程度上取決于團干部的能力,團干部的能力直接關系到團的事業興衰,關系到團的建設成敗。廣大團干部要把提升能力作為重中之重,持續提升自我的政治能力、學習能力、改革能力、斗爭能力。

(一)要持續提升政治能力

政治能力是團干部的一項根本能力,從履行團的崗位職責到肩負起團的歷史使命,都必須以提升政治能力為著力點。要提高政治站位,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,任何時候都堅持黨的政治領導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提升政治素養,養成從政治上分析問題、思考問題、解決問題的習慣,切實提高把握正確方向導向的能力、鞏固壯大主流思想文化的能力,有效提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的水平,切實擔負起團干部的職責使命。要站穩政治立場,聚焦為黨夯實政治根基,貫徹黨的群眾路線,主動在服務群眾的最前沿接受鍛煉,真正做到深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年,把最大多數青年緊緊凝聚在黨的周圍。要堅守政治底線,始終牢記政治身份,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,嚴守紀律規矩,時刻用紀律尺子丈量自己的行為,時刻自我審視、檢視自己的思想和靈魂,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。

(二)要持續提升學習能力

學習能力是團干部的一項基礎能力,從個人成長進步到推動黨團事業的發展,都必須以提高學習能力為基本功。要堅守學習的定力,樹立起當好黨的理論主張在青年中的講解員、布道者的決心,潛心鉆研、苦練內功,切實學懂弄通黨的創新理論,增強用思想感召青年、用真理凝聚青年的能力,把黨的理論主張準確傳遞給青年。要講究學習的方法,按照省委王國生書記的要求,自覺養成“加強平時自學、以會代訓領學、走進青年講學、沉到基層深學、在交流中互學”的五種學習習慣,帶著感情學、帶著信念學、帶著使命學,在學習上真正做到學思用貫通、知信行統一。要打牢學習的功底,時刻保持時不我待的緊迫感和唯恐落伍的?;?,圍繞為黨做好青年群眾工作,虛懷若谷、如饑似渴地向書本、實踐學,向專家、基層和青年學,做一個愛學、善學、博學的人,讓學習成為團干部的鮮明標志。

(三)要持續提升改革能力

改革能力是團干部的一項關鍵能力,從體現工作水準到在改革再出發中攻堅克難,都必須以提升改革能力為突破口。要提升改革再出發的謀劃水平,把前期改革中發現的問題作為改革再出發的起源,強化問題意識,以重大問題為導向,從青年關注的焦點、基層反映的難點中確定深化改革的切入點,做到謀劃改革有的放矢、對癥下藥,切實增強深化改革針對性和實效性。要提升改革再出發的執行水平,堅持一切從實際出發,充分尊重基層的首創精神,發揮基層組織在推進改革中的主體作用,調動廣大團員青年投身改革再出發的積極性,把青年滿意不滿意作為深化改革的“指路牌”、檢驗改革的“試金石”。要提升改革再出發的落實水平,嚴格按照上級部署,結合本地實際,強化責任,把握進度,蹄疾步穩,確保深化改革的各項工作有條不紊、循序漸進,推動共青團改革再出發的各項任務落到實處。

(四)要持續提升斗爭能力

斗爭能力是團干部的一項核心能力,從個人明辨是非到繼承黨的優良傳統,都必須以提升斗爭能力為發力點。要在落實“講責任”上勇擔當,時刻做好斗爭準備,面對團的基層建設任務,勇于擔當責任,主動扛起重任,勇涉“深水區”,敢啃“硬骨頭”,緊盯目標不放松,攻堅克難抓落實。要在“解難題”上重方法,善于把握時和勢,切實提高網上輿論斗爭的能力、處理復雜問題和突發事件的能力,特別是要針對制約本地本領域共青團事業發展的突出問題和關鍵環節,出實招、下真功,在解決實際問題中砥礪本領、增長才干。要在“頂壓力”上求實效,面對重大困難,敢于拿出“開弓沒有回頭箭”的氣魄迎難而上、披荊斬棘,保持“不達目標不收兵”的韌勁久久為功、善作善成,一步一個腳印化解矛盾,解決困難。

同志們、各位委員,本屆委員會任期已經過半,在過去的兩年多時間里,我們堅定“一二三四”的工作布局,不斷聚焦主責主業,不斷賦予其新的時代內涵,全省團的工作格局日益完善;我們圍繞高質量發展,謀定而動,實施“八方援”“創出彩”“綠風尚”,在中原更加出彩的事業中交出了一份亮麗的成績單;我們推進改革再出發,敢于涉險灘、闖難關、辟新徑,順應時代發展,乘勢而上,全省共青團改革畫卷漸次展開;我們堅持打鐵必須自身硬,在團干部隊伍建設上下苦勁、出真招,各級團干部的精神面貌煥然一新。今天的河南共青團,蘊藏的發展勢能越來越強,作用發揮越來越充分,廣大團干部、團員青年對未來發展的信心越來越堅定,推進全省團的事業新發展其時已至、其勢已成,我們有信心、有決心百尺竿頭更進一步,推動全省共青團事業不斷邁上新的臺階。

同志們、各位委員,奮斗是最鮮明的底色,實干是最嘹亮的號角。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記總書記關于“青春是用來奮斗的”諄諄教誨,弘揚愛國、進步、民主、科學的五四精神,狠抓團的基層建設,以爭先進位的出彩行動,為譜寫中原更加出彩新篇章作出新的青春貢獻!

今天是農歷小年,春節也接踵而至。借此機會,我代表團省委常委會,給大家拜個早年,祝愿大家在新的一年里,工作順利,事業進步,闔家幸福!

 

 

 

 

 

 李建濤同志在共青團河南省十四屆六次

全委(擴大)會議第三次全體會議上的

總結講話

2019年1月29日)

 

各位委員、同志們:

在省委的高度重視與親切關懷下,在同志們的共同努力下,共青團河南省十四屆六次全委(擴大)會議已圓滿完成各項議程,達到了預期的目的,今天下午就要結束了。

受團省委常委會委托,我對全會作總結。

一、會議取得的收獲

此次會議,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,傳達學習了省委十屆八次全會精神、共青團十八屆二中全會精神,認真聽取并學習省委副書記喻紅秋同志的講話精神,學習王藝同志在第次全體會議上的講話,總結了2018年全省團的工作,明確了2019年的工作思路和任務,審議通過了《關于設置專門委員會的決議》《2019年全省共青團工作要點》等文件。兩天來,大家認真學習、熱烈討論,特別是圍繞加強團的基層建設這一主題,交流了觀點看法,碰撞出了智慧火花,形成了思想共識。大家一致認為,此次全會內容豐富,安排緊湊,開得很成功、很務實,達到了預期目的。集中表現在四個方面:

1達到了堅定信心、振奮精神的目的。大家一致認為,習近平總書記關于青年工作的重要思想集中體現了黨中央對青年和共青團工作的高度重視,深刻揭示了團的事業發展中一系列方向性、全局性、根本性問題,為做好新時代黨的青年工作提供了根本遵循。省委十屆八次全會精神、共青團十八屆二中全會精神為當前和今后一個時期的全省共青團工作指明了工作方向、明確了任務。喻紅秋副書記在昨天講話中對去年以來全省團的工作給予了高度評價,對第一團支書等重點工作高度認可,對做好今年工作提出了明確要求,講話飽含著省委對共青團工作的高度重視、對青年團干部的關心關懷,使我們進一步增強了做好共青團工作的責任感、使命感。

2達到了統一思想、明確任務的目的。大家圍繞喻紅秋副書記的講話精神、王藝同志關于全省團的基層建設的部署和會議相關文件材料進行了深入的學習討論。大家一致認為,此次全會認真貫徹落實全黨、全團大抓基層的部署要求,科學分析研判我省共青團組織與工作現狀,清醒指出了當前大抓團的基層建設的重要性、緊迫性,明確了目標任務,找準了方向、路徑和著力點、突破口,體現了團省委常委會加強團的基層建設的高度政治自覺、堅定信心決心;從大家高質量的發言和意見建議中,我們強烈感到大家對大抓基層建設的高度認同,準備在基層這個主戰場大干一番的責任擔當,讓我們增強了負重前行、刻不容緩抓基層建設的緊迫感。

3達到了凝聚智慧、激發活力的目的。這次會議我們參照團中央做法,在團省委委員會下設置專門委員會,并且在今天下午按照新的專委會架構進行了分組討論。許多同志在討論中都明確表示這個做法符合共青團改革的目標要求,符合共青團事業高質量發展的方向,有利于各位委員特別是來自基層一線的委員真正融入團省委的日常工作運行、找到履行職責的有效切入,有利于讓基層的實踐經驗、基層的創造精神更好地體現到團的領導機構議大事、管全局的關鍵作用中,是更好凝聚委員力量、有效促進全委會作用發揮的務實舉措。

4.達到了明晰方向、規劃路徑的目的。這次全會科學謀劃了未來三年團省委團結帶領全省廣大團員青年建功新時代中原更加出彩、爭做出彩河南人的總體思路和方向,明確了2022年前中原出彩團的基層建設基石工程的工作規劃和路徑,確定了今年我們的工作任務和重點,對加強基層建設進行了全面部署,既有長遠的目標和規劃來指引我們前行,又有短期的重點任務和工作要求鞭策我們奮進,使我們工作方向更加明確、工作路徑更加清晰。

二、需要重點強調的幾個問題

這次全會最重要的成果就是集中力量對大抓團的基層建設進行深入研究、作出全面部署,并通過電視電話會議把大抓基層建設的強烈工作信號及時傳遞給全省各級團組織,把有關工作部署同步傳遞到基層團干部。各級團組織要切實抓好全會要求的學習貫徹,把會議安排部署轉化成實實在在的行動,在全省共青團形成集中力量、大抓基層建設的良好態勢。結合分組討論過程中大家普遍關注、交流熱烈的問題和大抓基層建設工作,我作以回應和說明。
    1.關于如何提升團的組織力的問題。抓基層建設,包括抓工作覆蓋和抓組織覆蓋。抓工作覆蓋、抓組織覆蓋的最終目標和指向就是提高共青團的組織力,這個組織力由方向、規模、功能、質量、密度五個維度構成,分別體現在組織的引領力、動員力、吸引力、戰斗力和凝聚力上。這五個力和“五團并舉”內涵高度一致,在具體工作中,提升這個組織力,就是要實現“五力并提”。實現“五力并提”不是抽象的,而是具體的,需要與我們的工作結合起來,體現到引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的具體工作中,體現到落實“五團并舉”的具體實踐中,通過五個力在具體工作成效上的充分彰顯,促進基層整體活躍、全面提升。
    2.關于加強團的基層建設當前抓什么的問題。討論過程中,大家談到,團省委把團中央出臺的《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》細化為《中原出彩團的基層建設基石工程方案》,實現了“雙抓五力”目標任務、路徑方法的項目化具體化,讓我們的工作思路更清、抓手更實。但是,團的基層建設任務很多,團的工作力量畢竟在基層還比較薄弱,切入點和突破口在哪里?一方面,要抓好調查研究,全面、準確掌握本地區本領域基層團的情況,結合本地實際,突出主線抓工作覆蓋,分類施策抓組織覆蓋,把工作項目和組織建設有機結合、協同推進,以好的開局形成好的態勢。另一方面,要按照增強“五力”要求,找準自身定位,明確工作側重,把握內在機理,聚焦主要矛盾,從團建空白點、工作薄弱點做起,堅持小切口、大縱深,以點突破撬動全局。

3.關于引領團員青年建功中原更加出彩、爭做新時代出彩河南人怎么做的問題。許多同志談到,三年行動計劃從凝聚出彩共識、投身出彩實踐、優化出彩環境、煥發出彩活力、夯實出彩保障五個方面,制定了全省廣大青年建功中原更加出彩、爭做新時代出彩河南人的規劃圖、路線圖、作戰圖。但是工作中,與我們大抓基層的工作部署如何擺布?如何才能更好達到凝聚力量、實現作為的效果?一方面,這個三年行動計劃,是我們圍繞中心服務大局的一個重要的綱領性文件,在具體實施工作中,要結合實際,圍繞每個階段、每個節點的工作重心去著力、去用勁,把準節點、持續用力,才能有效凝聚起青春出彩力量。另一方面,團的基層薄弱是制約共青團發揮政治功能、體現政治價值的瓶頸問題,必須有效解決才能使我們的工作實現高質量發展,只有把團的基層基礎不斷夯實,才更有利于我們更好帶領青年肩負起新時代中原更加出彩的青春使命。

4.關于專委會建設和作用發揮。這一制度是我們參照團中央的做法,對改進團省委委員會議事決策機制、更好發揮團省委委員會成員作用的一種探索、一種創新。目前,這項工作還只是開了一個頭,相關組織形態、運行機制、工作內容等還有待在實踐中不斷調整完善。希望大家結合自身參與專委會工作的感受,提出好的改善意見和建議。同時,我們也會向人大和政協的工作方式和機制學習,不斷優化機制,切實加強各專委會與團省委機關各部門各戰線工作的深度銜接,圍繞相關領域重點工作開展調研、提出建議、貢獻智慧。團省委機關各相關部門要切實做好服務保障工作,幫助各位委員盡快融入工作、充分發揮作用。

三、扎實做好今年各項重點工作

2019年全省共青團工作要點》已經全會審議通過,會后將印發全省各級團組織執行。2019年,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺以習近平總書記“7·2”重要講話和視察指導河南時的重要講話精神為遵循,認真落實省委、團中央總體部署,樹立大抓基層的鮮明導向,團結帶領全省團員青年在中原更加出彩的征程中邁出青春步伐,爭做新時代出彩河南人,以共青團系統黨的建設高質量推動河南共青團事業高質量發展。

1.要在旗幟鮮明講政治上作表率。共青團是政治組織,必須牢記政治性是共青團第一位的屬性,始終在旗幟鮮明講政治上作表率。必須在增強政治自覺上作表率,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為共青團工作的重中之重來抓,把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為工作的政治任務來抓,引導團員青年在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣把黨中央、省委和團中央的決策部署落到實處。必須在增強政治能力上作表率,在學懂弄通做實上持續下功夫,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領工作,提高團的核心業務能力,提升青年群眾工作本領,成為做青年工作的行家里手。必須在發揮政治功能上作表率,牢牢把握三個根本性問題和三項職責使命,堅決把講政治要求貫徹到各項聚焦主責主業的具體工作中,把工作效果最終體現到引導青年聽黨話、跟黨走的行動上。

2.要在青少年思想政治引領工作上求實效。要把握青年脈搏,緊跟時代步伐,推動思想引領工作提質增效。一要深入推“青年大學習”行動,聚焦不同青年群體特點,創新方式方法,綜合運用新媒體手段,推動黨的創新理論在不同領域、不同群體青年中入腦入心入行。二要把握重大節點,圍繞新中國成立70周年、“五四”運動100周年、少先隊建隊70周年等節點,結合 “焦裕祿精神”“紅旗渠精神”“愚公移山精神”,做好青少年世界觀、人生觀、價值觀引領和形勢政策教育,激勵他們愛黨愛國愛人民、爭當出彩河南人。三要更加注重網絡引導,發揮好團組織網絡引導的優勢,持續加強網絡平臺矩陣和網宣骨干隊伍建設,推出更多青年喜聞樂見的好產品。以網絡輿情引導、高校學生會社團行為規范、青少年宗教活動滲透為重點,要加強形勢研判,做好報告處置,切實把抓好意識形態工作的政治責任扛穩扛牢。

3.要在組織動員青年建功中原更出彩上下真功。要圍繞中央、省委的重大決策部署,找準服務大局的切入點、著力點和增長點,不斷豐富組織化、項目化、社會化手段,提升服務高質量發展的實效性和貢獻度。深化“八方援”行動,做實駐村“第一團支書”工作,引領廣大青年在助力脫貧攻堅、鄉村振興中勇當實干家。我們駐村第一團支書工作得到省委的高度認可,我們的省派第一團支部書記都已經入村入戶,同志們都很辛苦,工作也很扎實,有的長途跋涉,有的星夜兼程,有的先建陣地,有的先摸底數,有的慰問幫扶等等,可以說開局良好。省轄市團委也對此項工作十分重視,安排部署了選派工作,有部分市派第一團支書也已經開展了工作,希望大家要進一步拉高標桿、提升標準,切實把這項工作做扎實、做出彩。施好“鄉村振興時代好,我回家鄉來報到”春雁行動,發揮好組織優勢,吸引更多外出務工青年返鄉創業,在鄉村振興中勇當排頭兵。提升“創出彩”行動實效,引領青年在助推產業轉型升級、重大項目中勇當生力軍;深化拓展“綠風尚”行動內涵,通過載體創新,引領青少年在助力百城提質、森林河南建設中勇當先行者;亮青年五四獎章、青年文明號、青年志愿服務等傳統品牌,引領青年在攻堅克難重大任務中勇當突擊隊。

4.要在更好聯系服務青年上用真情。聯系服務青年工作是做人心的工作,必須用真心、動真情,真心誠意為他們辦事,才能讓青年實實在在感受到黨的溫暖,進而實現心中有黨、一心向黨。一是要用心將好事辦好。出臺實施好我省中長期青年發展規劃,建立和發揮好各級青年聯席會議制度,真正把各項政策、各個項目落到實處,讓黨的溫暖切實能夠傳遞給青年。各地要根據全省部署,推動青年工作聯席會議機制盡快建立、發揮作用。二是要用力把實事做實。提升“青年之家”的活躍度,把服務做優,讓青年能夠感到“四好”就在身邊;要圍繞青年的現實需求,把各類“創”字號項目抓實,服務好高校畢業生、青年農民工等青年群體創業就業;要有效整合各類資源,扎實做好農村留守兒童、困境青少年等困難青少年幫扶和權益維護。三要用情讓難事不再難。通過真誠的溝通、盡心的服務和不懈的努力,破解快遞小哥、網約車司機等新興青年群體聯系難、保持長期聯系更難的問題,解決好有組織無青年、青年與組織聯絡經常斷線的難題。

5.要在加強團的自身建設上不放松。打鐵必須自身硬,深化改革、從嚴治團是共青團保持正確前進方向、實現高質量發展的堅強保障。要堅定不移推動改革再出發,始終堅持問題導向,繼續啃硬骨頭確保干一件成一件,高質量推動市縣改革方案落地見效,青聯、學聯、少先隊、高校和中學共青團改革深入推進,實現改革紅利在基層釋放,形成改革破難題、強基礎、提水平的態勢,達到強“三性”、去“四化”、補“四缺”的目的。要加大力度全面從嚴治團,要對標全面從嚴治黨的要求,抓住團干部這個關鍵,大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”,從嚴從實抓好管理,獎懲結合鼓勵擔當,嚴肅團內紀律,持續提升團干部的政治能力、學習能力、改革能力、斗爭能力,打造一支經風雨、見世面、敢于攻堅克難、敢于奮勇爭先的團干部鐵軍。在座的各位都是關鍵中的關鍵少數,一定要提升政治站位,在學理論、強信念,講政治、嚴自律,促改革、抓落實,改作風、守規矩上走在前、作表率,發揮好示范帶頭作用。

習近平總書記指出,要崇尚實干、狠抓落實,如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。今天已經是1月29日,1月份基本已經走完,對照工作任務,責任還是很重,我們此次全會只能說是開了個頭,各省轄市團委要將此會議精神迅速向同級黨委做好匯報,傳達落實好全會精神;各位委員要主動走進基層一線,走到青年身邊,宣傳會議精神。全省各級團組織要迅速行動,把全會的目標任務轉化為一個個落地的舉措和項目。

各位委員、同志們,事業任重道遠,責任光榮艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終以爭先進位的姿態、求真務實的作風、鍥而不舍的韌勁,抓好工作落實、抓優基層建設,奮力書寫全省共青團事業高質量發展新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年、五四運動100周年。


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